2010年5月，面對前來參加陸家嘴論壇的時任中國保監(jiān)會主席吳定富，上海市委書記俞正聲、市長韓正提出，希望能夠建立保交所來推動上海國際金融建設(shè)。吳定富當(dāng)即表示，保監(jiān)會一定會大力支持該項工作。

隨后，《上海保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃概要》提出，上海將創(chuàng)造條件設(shè)立“中國保險交易所”，促進保險資金支持公租房建設(shè)、參與上海國企國資改革。

上海保交所的構(gòu)想是：重大項目的財產(chǎn)保險、責(zé)任保險、團體類人身保險，保險公司之間、保險公司與再保險公司之間的重大再保險項目，都可以在這個平臺實現(xiàn)掛牌交易。保交所還有保單轉(zhuǎn)讓功能，長期壽險的保單持有人如因各種原因需要退出保險，又不愿意向保險公司退保，可以通過保單轉(zhuǎn)讓平臺向需要此項保單的人實行轉(zhuǎn)讓。

然而，一切設(shè)想?yún)s因為一場大火而落空。2010年11月15日，上海高樓大火事件發(fā)生，推動保交所被暫時擱置。2011年10月，“三會”調(diào)整，中國農(nóng)業(yè)銀行原董事長項俊波履新保監(jiān)會主席。今年年初，上海市政府再度把籌建保交所事宜提報保監(jiān)會。

正當(dāng)上海因為種種原因耽擱之時，深圳表現(xiàn)卻非常積極。那么，在保交所的問題上是否會效仿證券交易所，出現(xiàn)“滬深分治”呢？

滬深錯位競爭難實現(xiàn)

“目前由國務(wù)院立項、保監(jiān)會作為監(jiān)管部門推進的只有上海保交所，各地保交所仍處于探索階段，短時間內(nèi)還很難看出各地的差異。但在深圳再推一個保險交易所的可能性不大。”一位保險業(yè)界的知情人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

除了上海、深圳，四川、北京也曾提出建立保交所的設(shè)想。北京甚至在2009年就注冊成立了保險交易所股份有限公司，希望側(cè)重發(fā)展再保險和保單貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。深圳則希望能夠“起晚趕早”。深圳市保監(jiān)局已將“繼續(xù)跟進保險交易所的研究推動工作”定為2012年的重點創(chuàng)新工作之一。

據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》了解，深圳市保監(jiān)局和深圳市金融辦已經(jīng)草擬了設(shè)立前海保交所的設(shè)想，但保監(jiān)會至今仍沒有給予明確的反饋態(tài)度。原因在于，很大程度上，前海保交所和上海保交所在交易內(nèi)容上極為相似。

按照設(shè)想，前海保交所將交易原保險、再保險、保單轉(zhuǎn)讓、保險證券化四類，先開展再保險交易業(yè)務(wù)，并尋找適合在交易所交易、有較大交易需求的產(chǎn)品進行交易，并逐步擴大交易范圍。這一表述和上海方面的表述如出一轍。

一位保險業(yè)界的知情人士這樣告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“深滬錯位競爭設(shè)立保交所基本上很難實現(xiàn)。深圳方面想做交易原保險、再保險、保單轉(zhuǎn)讓、保險證券化四類業(yè)務(wù)都已經(jīng)在上海方案中被提及并明確細化了。另一方面，深圳方面希望引入香港元素，以深港一體化的概念參與保險交易所建設(shè)謀求和上海錯位競爭，但具體怎么做還看不到清晰的思路。”

除了規(guī)劃思路外，上海的保險總部有太平洋保險集團、太保人壽等30多家，發(fā)展保險總部經(jīng)濟明顯的優(yōu)勢在市場和交易方面。相比之下，深圳要稍遜一籌，總部位于深圳的保險機構(gòu)只有中國平安集團、生命人壽等10余家。外資保險公司為了拿到牌照幾乎都把上海作為總部所在地。

英式還是美式

根據(jù)已經(jīng)透露的信息顯示，正在上海籌備的保交所將參照“時間優(yōu)先、價格優(yōu)先”的交易原則，然而究竟是效仿英國勞合社會員制的交易模式，還是類似證券交易所的掛牌交易模式，仍未明確。前者以原保及再保業(yè)務(wù)作為交易標(biāo)的，后者以紐約巨災(zāi)風(fēng)險交易所為代表，涉及保險風(fēng)險證券化。

“歷史上，成立于1980年的紐約保險交易所曾打造美國版"勞合社"，但開業(yè)7年后宣布解散。”一位保險業(yè)界的知情人士這樣告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“如果采用會員制可能有一定的問題。初期可能因為會員有限，而使得交易無法活躍，如果交易貧乏，那么保險交易所發(fā)現(xiàn)價值的功能就可能弱化，可能缺乏存在的必要性。”

那么采用紐約巨災(zāi)風(fēng)險交易所進行保險風(fēng)險證券化行不行？中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇坦言，目前我國巨災(zāi)風(fēng)險證券化還處于理論論證階段，成立與此相關(guān)的保險交易所可能性不大。

一位參與了上海保險交易所籌備工作的知情人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“目前，包括保監(jiān)會和上海金融辦在內(nèi)的相關(guān)部門正在評估兩種交易模式的利弊，有望在今年年底之前有一個較為明確的決定。”

國外有哪些保險交易所？

英國勞合社（Lloyd"s）

勞合社只是對其注冊會員提供服務(wù)，本身不接受保險業(yè)務(wù)，只為其成員提供交易場所。在勞合社市場，賣方(提供保險保障的承保人)與買方(代表客戶購買保險的經(jīng)紀(jì)人)面對面洽談業(yè)務(wù)。勞合社承保的業(yè)務(wù)36%來自再保險，財產(chǎn)保險占23%，人員傷亡保險占20%，其他承保業(yè)務(wù)還包括海事險、能源險、汽車險、航空險以及各種復(fù)雜和特殊的風(fēng)險。2007年，勞合社再保險（中國）有限公司獲準(zhǔn)開業(yè)。

紐約保險交易所

紐約保險交易所成立于1980年，是一個非股份公司的保險人的社團組織。主要業(yè)務(wù)包括三類：一是各種類別的再保險業(yè)務(wù)；二是美國之外的各種直接業(yè)務(wù)；三是國內(nèi)的直接業(yè)務(wù)（被紐約自由貿(mào)易區(qū)拒保的業(yè)務(wù)）。1987年，該所開始停止接受新業(yè)務(wù)和續(xù)保。

紐約巨災(zāi)風(fēng)險交易所

1997年成立，是一個專門通過網(wǎng)絡(luò)進行各種巨災(zāi)風(fēng)險交換、非傳統(tǒng)風(fēng)險轉(zhuǎn)移工具等買賣的場所。紐約巨災(zāi)風(fēng)險交易所是一種基于計算機交易的風(fēng)險交換系統(tǒng)，允許用戶交換他們的巨災(zāi)風(fēng)險暴露。因此，用戶能調(diào)整他們的風(fēng)險分布形態(tài)，用來交易的有效風(fēng)險可以在電子系統(tǒng)上“公告”，交易也能在電子系統(tǒng)中商議和完成。

巨災(zāi)風(fēng)險交易所是保險期貨交易所（IFEX）模式的代表，保險期貨交易所為財產(chǎn)及意外險債券一般針對颶風(fēng)和地震等巨災(zāi)提供保障，大多數(shù)壽險債券則是作為融資工具。