近年來，因課間打鬧致傷、體育運動摔傷等各類校園傷害案件時有發(fā)生。26日，北京二中院對該類案件進行了通報，根據(jù)統(tǒng)計，校園傷害糾紛案件大多發(fā)生在小學(xué)、初中階段，體育課及其他自由活動時間易引發(fā)傷害糾紛，在這類案件中，近八成學(xué)校被判擔責。校園傷害時有發(fā)生，既有學(xué)校安全教育缺失、安全管理疏忽的原因，也有未成年人風(fēng)險防范控制能力弱、好奇愛打鬧等因素的影響，這也一定程度決定了校園傷害難以避免。依據(jù)侵權(quán)責任法，學(xué)校對學(xué)生在校期間負有安全管理責任，一旦學(xué)生發(fā)生傷害，學(xué)校無法證明其傷害與未盡到安全管理與保障責任無關(guān)，必然會承擔賠償責任。一定程度來說，校園傷害學(xué)校擔責，增大了學(xué)校的責任風(fēng)險，一方面學(xué)校學(xué)生多，人口密集大，增大各種意外傷害發(fā)生的概率;另一方運動傷害與孩子間打鬧傷害，降低了傷害風(fēng)險的可控性。學(xué)校特別是公立學(xué)校屬于非營利性機構(gòu)，擔責的民事賠償是不小的支付負擔。校園傷害學(xué)校擔責是柄雙刃劍，既倒逼學(xué)校加強安全管理，同時，也事實上加劇了學(xué)校選擇性避險的心理。許多學(xué)校因為害怕發(fā)生學(xué)生傷害，限制體育課的數(shù)量、教學(xué)的強度，限制學(xué)生非上課時段在校的活動，取消了許多教學(xué)必要的校外集體活動，甚至一些大學(xué)還強制與學(xué)生簽訂校園傷害的免責協(xié)議。諸如此類，顯然都違背了校園安全管理的初衷，不利于學(xué)校教學(xué)和學(xué)生的健康成長。顯然，校園傷害不能是學(xué)校無限的責任，有必要針對學(xué)校的特殊性，建立校園傷害風(fēng)險共擔機制，尤其是損害賠償?shù)亩喾铰駟螜C制，為學(xué)校的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)生活解除束縛。如，健全學(xué)生的醫(yī)保制度、校園傷害保險、學(xué)生意外商業(yè)險等制度等。目前，包括大學(xué)生在內(nèi)的學(xué)生醫(yī)療保險，都視作居民醫(yī)保在征繳，保障層次比較低，需要提高標準，并明確地將校園傷害的醫(yī)療費納入到報銷的范圍;比照企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域的工傷保險，設(shè)立校園傷害保險，教育與家庭分攤統(tǒng)籌建立基金，統(tǒng)一賠付;由教育部門與保險機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)校園意外傷害保險，引導(dǎo)學(xué)生家長購買，提高傷害后的保障水平。此外，根據(jù)校園的特殊性，細化學(xué)生發(fā)生傷害后學(xué)校法律責任的設(shè)計，將損害賠償保障制度納入到責任分擔中考慮，減輕校園擔責支付的負擔，增強學(xué)校承擔校園傷害侵權(quán)責任的公平成色，讓校園傷害擔責由學(xué)校包攬變成制度兜底。