原標題：上海謀劃銀行保險差異化轉型

　　近日，上海銀保監局舉行《關于推動上海銀行業和保險業差異化轉型高質量發展的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”)的新聞發布會。上海銀保監局副局長劉琦、工商銀行上海市分行行長付捷、太保財險上海分公司總經理徐峰、上海市銀行同業公會秘書長趙海、上海市保險同業公會秘書長李玉新到會。

　　上海銀保監局相關負責人在新聞發布會上表示，《實施意見》是上海銀保監局結合上海實際，貫徹落實銀保監會《關于推動銀行業和保險業高質量發展的指導意見》的具體措施。作為實施意見，除了對銀保監會意見的精神要求進行細化外，還有以下兩方面特色。

　　一方面，《實施意見》在金融服務方面更加聚焦上海的重點發展領域。銀行保險機構的差異化轉型高質量發展，要與上海經濟社會發展重點領域與關鍵環節緊密結合，將金融資源更加精準有效地配置到上海發展的重要領域和薄弱環節，并且瞄準上海金融業發展的大格局開展改革創新。這樣既有利于實現金融、科技和產業的良性循環與三角互動，又有利于市場主體培育和增強自身的競爭優勢。為此，《實施意見》結合上海科創中心建設、進一步推進上海國際金融中心建設和長三角一體化發展、臨港新片區建設等文件精神，并充分考慮“十四五”時期上海銀行業保險業的發展趨勢，用專門篇幅進行了詳細闡釋。

　　另一方面，《實施意見》強調了市場主體的工作機制建設。經營機制是決定銀行保險機構能否實現差異化轉型高質量發展的重要因素，是市場主體重要的“軟實力”。為此，《實施意見》從信貸管理、科技金融、普惠金融、交易銀行、投資銀行、金融科技等方面，提出了改進、完善相應工作機制的具體要求，目的是追根溯源，督促市場主體在改進經營管理方面多下功夫，從根本上、基礎上形成差異化轉型、高質量發展的動力。

　　發布會上，各家銀行和機構代表分別闡述了各自對《實施意見》的看法。

　　付捷表示，《實施意見》的重要內容之一，就是要提高政治站位，更好支持上海自貿區建設、長三角一體化發展等國家戰略，這與工商銀行上海分行的工作思路，也是高度契合的。今年3月份，在監管部門的大力支持下，工商銀行在上海設立了“跨境業務中心、金融市場交易中心、金融創新中心”三個總行級中心，具體由上海分行牽頭實施。運行半年時間，成效顯著。跨境業務中心立足于服務高水平對外開放，探索“在岸-跨境-離岸”相結合的跨境金融服務模式，目前已經聯動20多家境外機構、近10家境內分行，為60家企業提供融資和綜合金融服務。比如，中心充分利用自貿區政策優勢，迅速響應德國大眾100億歐元境外備用銀團緊急提款需求，實現了首單“傳統賬戶和自由貿易賬戶”雙賬戶體系提款。金融市場交易中心承擔了工行集團境內自貿區離岸人民幣交易總部職能，今年以來面向上海地區大型國有企業、跨國公司總部、進出口頭部企業和優質中小企業，提供了各類匯率交易和套期保值工具，累計交易量超過40億美元。金融創新中心既是工商銀行的金融創新智庫，也是長三角地區科創企業金融服務平臺，到8月末，國家高新技術企業本外幣貸款余額凈增了29億元，為具有國家戰略意義的科創企業發放貸款7.4億元。

　　徐峰表示，上海正在建設成為卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，如何形成與上海未來發展相適應的能力，需要中國太保產險上海分公司持續注入發展新動能、實現發展加速度。近幾年，為了實現這個能力建設目標，公司根據集團、總公司統一部署實施了轉型2.0建設，推動發展方式的轉變、發展動能的轉換和業務結構的優化。他說：“在我國的外部環境和內部條件發生深刻復雜變化的背景下，我們深刻地體會到，唯有按照中國銀保監會的謀篇布局，在上海銀保監局的正確領導下，堅持以高質量黨建引領公司高質量發展，堅持保險本源，向精細化、科技化、現代化轉型發展，改進業態模式，深耕細分市場，推動服務創新，才能在新形勢下真正實現高質量的發展，在服務上海的過程中發揮獨特的更大的作用。”

　　趙海表示，上海銀行同業公會于2019年12月組織上海地區銀行業機構積極開展“百行進萬企”融資對接工作。活動面向全市約65萬納稅評級在B以上的小微企業，銀行機構通過在線問卷調查和實地走訪對接相結合的方式，對有融資需求的所有小微企業實現調查走訪全覆蓋。同時，針對不同類型企業實際需求，為小微企業度身定制融資服務方案。他說：“下階段，我們將繼續做好跟進服務，指導銀行機構密切跟進走訪對接中初步達成融資合作意向的小微企業，對符合授信條件的小微企業，及時給予合理的授信支持，力求融資對接工作見實效。同時，以此次活動為契機，結合融資對接過程中發現的問題，總結查找不足和差距，認真分析小微企業提出的意見建議，研究提升服務質效的舉措，探索建立推動改進小微企業金融服務的長效機制，惠及更多小微企業。”

　　李玉新表示：《實施意見》明確提出“強化消費者權益保護”的要求，今年“3·15”前夕，上海市保險同業公會專門成立消保專委會，貫徹“以人民為中心”的發展思想，推動行業形成合力，共同搭建“宣教、指導、培訓、交流”平臺，圍繞“消費者權益”重點開展宣傳培訓、自律服務、交流指導、標準化建設等方面的工作。上海保險業對近期社會密切關注的諸如保險銷售行為可回溯管理制度落實、車險綜合改革等問題，也在組織行業研究具體的落實，指導行業切實承擔“消保”主體責任的同時也積極做好對消費者的宣教。

　　下一步，上海銀保監局將持續指導轄內銀行保險機構明確具體任務，落實工作責任，將推動差異化轉型高質量發展的各項要求落到實處，抓住新時代上海發展重大機遇期，以排頭兵的姿態和先行者的擔當，開創上海銀行業保險業高質量發展新局面。