在銀保監會政策支持下，廣東銀保監局近期將自貿區簡政放權政策復制推廣至粵港澳大灣區內地8市（不含深圳，下同），并配套印發《關于簡化粵港澳大灣區銀行保險相關機構和高管準入方式的實施細則》（下稱《實施細則》）。

　　這是全國首個將省內自貿區銀行業保險業簡政放權政策全面復制推廣到省內主要區域的案例，是粵港澳大灣區在重要改革中先行先試的有益嘗試。

　　廣東銀保監局相關負責人表示，此舉將大幅簡化大灣區銀行業保險業機構和高管準入方式，進一步優化營商環境，對粵港澳大灣區國際金融樞紐建設具有積極意義。

　　政策惠及機構數量占比擴大超過50%

　　《實施細則》明確粵港澳大灣區內地8市銀行支行和保險支公司及以下機構及其高管的主要準入事項全面取消事前審批，實行事后報告或備案制。

　　廣東銀保監局相關負責人表示，本次將自貿區政策復制推廣至大灣區內地8市，將實現“三大轉變”：一是政策惠及面明顯擴大。政策適用地域范圍比原來擴大500多倍，政策惠及的銀行和保險機構占廣東銀保監局轄內機構數量的比重，由原先自貿區內的不足1%擴大至超過50%；涵蓋機構類型由6類擴大至12類，基本覆蓋轄內主要銀行保險機構類型。二是銀行保險機構運營靈活度增加。隨著新政策的實施，大灣區內銀行保險機構只需報告或備案相關事項，即可按自主計劃開展機構設立、高管任免等工作，便于銀行保險機構根據市場需求靈活調整經營策略，提升金融服務效率。三是政策執行便利度進一步提升。本次出臺的《實施細則》明示了相關事項的適用范圍和時限，明確了機構提交備案或報告材料的目錄和格式，確保政策要求公開透明。

　　利于金融機構完善灣區布局

　　在業內看來，此舉將有利于銀行保險機構根據自身戰略發展規劃在大灣區展業，不斷豐富金融供給，支持大灣區建設和發展。

　　“分支機構及高管變上需求量較大。”中國人壽廣東省分公司相關負責人表示，從過往經驗值來看，該公司在過往一年內，機構變更超60次，高管變更超400人次。

　　“新政受益范圍非常廣泛。”建行廣東省分行相關負責人表示，新政實施前，該行在灣區內的115個管理型支行主要負責人均須申請任職資格核準，占全省管理型支行高管總數的61%。

　　“過往銀行保險分支機構的設立、撤銷等事項審批環節較為復雜，審批流程較長，高管準入也要考試和審批。”中國人壽廣東省分公司相關負責人表示，簡化后，大灣區內符合條件的銀行保險機構只需就相關事項進行報告或者備案，即可按自行計劃開展機構設立、遷址、撤銷、高管任免等工作，相關機構設立也將籌建和開業兩個準入環節調整為一次報告或者備案完成，相關高管任職取消考核和審核要求。此舉將有利于保險機構完善灣區機構布局，在大灣區的內部資源調配、人員管理方面可以更靈活地調整經營管理策略。

　　建行廣東省分行相關負責人表示，《實施細則》落地后，該行可按根據機構發展規劃自主開展機構調整工作，干部調整工作也更加便利和高效，有利于金融機構根據市場需求，靈活調整布局策略；同時，《實施細則》明確了相關事項的適用范圍、時限，以及所需材料的目錄和格式，確保了政策的公開透明，具有很強的指導性。

　　中銀香港金融研究院經濟學家丁孟認為，港澳金融機構更多是以外資投資形式進入內地，審批流程等方面的簡化，更有利于港澳金融機構在大灣區的經營發展。

　　粵港澳大灣區銀行業保險業行政審批制度改革是金融支持粵港澳大灣區建設的一個縮影。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布以來，廣東銀保監局持續加大金融改革創新力度，取得良好成效：一是持續加大對外開放力度，二是不斷豐富多層次金融體系建設，三是深化金融融合創新。下一步，廣東銀保監局將加大改革創新力度，為大灣區建設提供高質量的金融支撐。