銀保監(jiān)會官網(wǎng)10月10日發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化保險機(jī)構(gòu)投資管理能力監(jiān)管有關(guān)事項的通知》(下稱《通知》)。《通知》印發(fā)后,銀保監(jiān)會將通過壓實機(jī)構(gòu)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管檢查、發(fā)揮監(jiān)督合力等方式著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
一是壓實保險機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。投資管理能力是保險機(jī)構(gòu)開展各類投資管理業(yè)務(wù)的前提和基礎(chǔ),保險機(jī)構(gòu)開展投資管理活動必須具備相關(guān)投資管理能力。《通知》強(qiáng)調(diào)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)投資管理能力建設(shè),明確要求保險機(jī)構(gòu)董事會履行審計職責(zé)的專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)至少每年就保險機(jī)構(gòu)投資管理能力建設(shè)情況進(jìn)行審核,嚴(yán)禁未履行信息披露和報告程序開展相關(guān)投資業(yè)務(wù),嚴(yán)禁不具備投資管理能力而開展相應(yīng)投資業(yè)務(wù),嚴(yán)禁在投資管理能力未持續(xù)符合要求的情況下新增相關(guān)投資。
二是充分發(fā)揮行業(yè)自律組織力量。銀保監(jiān)會指導(dǎo)中國保險行業(yè)協(xié)會、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會建立了保險機(jī)構(gòu)投資管理能力信息披露系統(tǒng),制定了各類投資管理能力的信息披露及自評估報告模板,推進(jìn)實現(xiàn)保險機(jī)構(gòu)投資管理能力涉及的組織結(jié)構(gòu)、風(fēng)險責(zé)任人、人員團(tuán)隊信息、制度及系統(tǒng)建設(shè)等披露要點的標(biāo)準(zhǔn)化,推動保險機(jī)構(gòu)及時、真實、準(zhǔn)確、完整地開展信息披露工作。同時,中國保險行業(yè)協(xié)會、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會也將投資管理能力建設(shè)工作納入行業(yè)自律管理,一方面通過定期開展培訓(xùn)、發(fā)布通報等方式指導(dǎo)和督促相關(guān)機(jī)構(gòu)做好信息披露工作,另一方面及時聽取市場機(jī)構(gòu)意見建議,不斷優(yōu)化完善信息披露系統(tǒng)建設(shè)。
三是全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查和違規(guī)處罰。銀保監(jiān)會將按照從嚴(yán)檢查、從嚴(yán)處理、處罰公開的原則,加大非現(xiàn)場監(jiān)測和現(xiàn)場調(diào)查、檢查力度,對保險機(jī)構(gòu)投資管理能力建設(shè)和自評估情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)管,對于違規(guī)機(jī)構(gòu)和主要責(zé)任人員依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。
四是充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。《通知》要求保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公司官方網(wǎng)站和相應(yīng)行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站詳盡披露投資管理能力建設(shè)和自評估情況,通過信息披露引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)接受新聞媒體、社會公眾等對其投資管理能力的監(jiān)督。銀保監(jiān)會將指導(dǎo)中國保險行業(yè)協(xié)會、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會持續(xù)做好保險機(jī)構(gòu)投資管理能力信息披露及相關(guān)工作機(jī)制建設(shè),為發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公司內(nèi)部監(jiān)督等各方監(jiān)督合力提供便利。