原標題：上海專項規范個人融資性保證保險催收業務環節

　　為進一步提升上海地區財產保險公司經營個人融資性保證保險業務的風險管控水平，切實維護消費者合法權益，持續推動上海保險業高質量發展，11月6日，上海銀保監局印發《上海地區個人融資性保證保險催收業務實施細則》(下稱《實施細則》)。

　　近年來，融資性保證保險作為一種增信手段，在破解融資難、助力多點消費方面發揮了重要作用，逐步成為部分保險公司的重要業務增長點。但與此同時，一些風險苗頭和問題也不容忽視。其中，各類違規催收行為引發的投訴舉報日益增多，不僅損害了消費者的合法權益，也對保險行業的聲譽造成了負面影響。

　　針對信用保證保險發展中遇到的新問題，今年5月，銀保監會發布了《信用保險和保證保險業務監管辦法》，對融資性和非融資性信保業務予以區分，進一步提高對融資性信保業務在經營資質、承保限額、基礎建設等方面的監管要求。隨后，9月，銀保監會發布了《融資性信保業務保前管理操作指引》和《融資性信保業務保后管理操作指引》，重點圍繞融資性信保業務保前風險管理和保后監測管理兩大環節建立標準化操作規范。

　　此次《實施細則》專項規范了個人融資性保證保險業務的催收業務環節，總體原則是“管住后端、倒逼前端”，通過建立標準化的操作規范，督促保險公司提升客戶審查、風險識別、產品定價、保后管理等經營能力，強化保險公司風險管控基礎。

　　具體來看，《實施細則》共五章二十六條，適用于所有在上海地區經營個人融資性保證保險業務的保險公司，明確了公司內控管理要求，涵蓋制度建設、崗位設置、人員管理以及投訴處理等重要環節；要求保險公司健全委外催收管理制度，優化合作機構選擇，加強委外機構質檢考核并引入清退機制；規范細化保險公司催收行為，提出9項禁止性行為，加強隱私保護、檔案管理等要求。

　　同時，《實施細則》要求重點規范當前矛盾比較突出的關鍵環節：一是提高催收過程記錄要求，包括外呼催收電話必須全程錄音，面談催收安排不少于兩名人員且必須錄音錄像，同時還明確了外呼頻率、禁呼時間、外呼對象、面談要求等催收行為規范，嚴禁暴力催收。二是明確提出保險公司省級分支機構應在委外催收協議簽訂、支付服務費比例兩個風險聚焦的領域落實管理責任，避免出現總公司與地方分公司權利責任的不匹配。三是明確保險公司對外部催收機構的風險管理主體責任，對其合作對手選擇、協議簽署、業務質檢、考核清退、費用定價、禁止轉委托等方面均提出明確的監管要求，防止保險公司與外部催收機構推諉扯皮。

　　《實施細則》的出臺，進一步夯實了個人融資性保證保險業務的監管基礎，有利于實現“行業發展有標準、實施監管有抓手”的目的。下一步，上海銀保監局將指導轄內保險機構持續完善管理制度、強化內部管控、提升服務水平、防范化解風險，促進上海地區個人融資性保證保險業務依法、合規、穩健發展。