“長期護理保險”年底前將開始擴大試點范圍；符合條件的養老驛站將可以分期分批建設護理站；津冀養老機構中符合條件的醫療服務設施將納入北京市醫保范疇，方便京籍老年人醫療報銷。今天上午，市十五屆人大常委會第二十六次會議聽取了市政府關于加快長期護理保障制度建設工作暨“加強養老服務隊伍建設，健全長期護理保障體系”議案辦理情況的報告及市人大社會建設委員會的意見和建議。市人民政府副市長楊晉柏在會上作報告。

　　石景山全域開始試點“長護險”

　　企業退休職工退休金月均4157元，但城區養老機構收費普遍在5000元以上，老年人長期照護支付能力不足怎么辦？醫療保險支付護理項目偏少，影響康復院、護理院等醫療機構向老年人提供護理服務怎么辦？

　　長期護理保險自國家啟動試點以來，全國已有49個城市開展了試點。但本市目前僅在石景山區開展了長期護理保險社會保險試點，覆蓋3個街道，保障范圍限于重度失能人員，參與人數少、覆蓋范圍窄。目前，累計268人享受到照護服務，已支付護理費用385.7萬元。

　　記者從上午的會議了解到，長期護理保險試點的范圍將進一步擴大。下一步，石景山區全域將實行長期護理保險試點，11月份啟動參保登記和征繳工作，12月份開始為重度失能人員提供護理服務。試點范圍將由3個街道擴大至石景山全區，保障對象由城鎮職工擴大至城鄉居民。目前市醫保局、市財政局已經出臺了長期護理保險制度擴大試點和工作推進方案，將于年底前開始正式實施。同時，力爭在2021年底形成本市“1+1+N”的長期護理保險制度體系，為下一步全市范圍推廣奠定基礎。

　　此外，本市還將重點加快商業養老保險試點改革，支持保險機構推進涉老保險業務發展，逐步建立老年人長期照護、康養結合、醫養結合等綜合養老保障計劃，通過社會保險、商業保險等多途徑提高老年人養老支付能力。

　　符合條件養老驛站將分期分批建設護理站

　　未來，更多老人將有望在子女的照料下，居家養老。記者從上午的會議了解到，本市將制定政策，鼓勵經濟困難失能老年人子女及近親屬返回家庭，專職照護父母。對于返回家庭照料老年人子女，給予免費照護知識和技能培訓，對專職照護經濟困難失能老人的子女給予適當支持。另外，本市還將通過政府購買服務方式，為失能老年人的家庭照護者免費開展職業技能培訓，使其了解失能老年人生活照料和護理基礎知識，掌握基本操作技能。

　　養老驛站的功能將“再升級”，有望新增“護理”板塊。下一步，本市將支持符合條件的養老驛站分期分批建設護理站，為有護理服務需求的老年人提供護理服務。

　　津冀養老機構“合格”醫療服務設施將納入北京醫保

　　異地養老，無法即時醫保報銷一直是困擾老年人的難題之一。

　　目前，除河北省三河市燕達國際健康城外，其他機構均未實現與北京醫保的互聯互通。究其原因，主要是在于三地醫保籌資水平、藥品目錄、采購渠道等均不相同，難以短期內實現異地定點即時醫保報銷。

　　記者從上午的會議了解到，今后，本市將加強協同發展規劃引領，協調民政部將保障三地養老服務設施用地納入國家相關政策。通過聯席會議機制，推動醫保省際對接、稅收優惠、財政體制、土地供給等政策機制的協同發展，逐步形成京津冀養老協同發展的統一政策環境。

　　此外，三地養老服務標準規范尚未統一，不僅制約了北京市養老機構運營補貼的發放，也影響了三地養老服務質量同步提升。記者了解到，下一步，本市將推動異地養老醫保報銷及標準規范統一。加大醫養結合扶持，探索將津冀養老機構中符合條件的醫療服務設施納入北京市醫保范疇，方便京籍老年人醫療報銷。目前河北燕達國際健康城已經與北京朝陽醫院、天壇醫院等優質醫療資源簽署合作協議，實現了與北京醫保的互聯互通。下一步，對于接收京籍老年人的環京周邊地區醫養結合機構，將通過遠程醫療、技術幫扶等多種方式，提升其醫療服務能力水平；按照國家基本醫療保險費用跨省異地就醫直接結算工作部署和要求，做好北京參保人員異地就醫住院醫療費用直接結算服務。并且實現在養老服務質量標準評定、老年人能力綜合評估等方面實現互通互認，整體提升三地養老服務發展水平。

　　市人民政府副市長楊晉柏表示，本市將牽頭制定鼓勵支持性政策，主要包括對接收京籍老年人的機構提高運營補貼、給予康復輔助器具購置補貼、推進醫養結合、加強產業協同規劃、老年人乘車優待政策互聯互通等5項政策。“近期，與保定地區就加強養老服務合作等方面達成多項共識，推動將北京養老項目向保定地區延伸。”

　　下一步，本市將加快出臺《關于推動北京養老服務項目向北三縣等地延伸布局的實施方案》，支持北京養老項目向環京周邊地區延伸布局。推動建立三地養老服務信息對接平臺，發布京津冀地區異地養老機構名單，實現資源實時發布、同步共享。

　　人大建議：“長護險”盡快在全市推開

　　市人大社會建設委建議，在2021年底前形成符合本市實際、可復制、可推廣的長期護理保險制度體系，抓緊研究制定覆蓋全市居民的長期護理保險方案，并盡快在全市推開。此外，引導家庭和個人轉變支出結構，平衡好當前和未來之間的財務需求，做好多種形式的養老儲蓄，逐步提高老年人的支付能力。